“綠水青山就是金山銀山。”這一思想大家差不多都耳熟能詳。而眾多礦山修復改造成功的案例也屢屢見諸報道，顯示出國家在礦山治理上的決心和行動力。那么，我國礦山修復的情況如何？下一步的目標是什么？資金的來源、企業的利潤又在何處？

十三五：礦山治理投資或將達到750億

我國《國土資源“十三五”規劃綱要》提出，2016-2020年完成750萬畝歷史遺留礦山地質環境治理恢復任務，工礦廢棄地復墾力度不斷加大。業內人士指出，礦山修復工程平均投資大概為1—1.2萬元/畝。由此計算，則“十三五”期間，礦山復墾工程投資將會達到750億元。

2018年省級礦山地質環境恢復治理獎補資金預算指標分配表

多方聯動，籌集修復資金

2017年財政部、國土資源部、環境保護部聯合發布《關于取消礦山地質環境治理恢復保證金建立礦山地質環境治理恢復基金的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確取消保證金制度，以基金的方式籌集治理恢復資金。《意見》規定，企業應將退還的保證金轉存為基金，用于已產生礦山地質環境問題的治理。企業可以根據自身的開發需求，來制定切實可行的礦山修復或者保護計劃，并將之計入生產成本。這樣一來，運營礦山的修復主體就由政府轉移向企業，使得治理資金來源更靈活和穩定。

各省（區）政府也在中央政策的引導下，制定各自的礦山修復計劃，并積極籌集資金。其中山東省今年7月份下發2018年省級礦山地質環境恢復治理專項獎補資金預算指標共3億元，專門用于支持山東省后續礦山修復工作。內蒙古安排投入資金15億元，治理礦山地質環境破壞面積1.3萬公頃。

礦山治理利潤幾何？

礦山修復的內容一般包括礦山綠化、固體廢棄物處理、水污染治理以及礦山園建設，政府付費是工程方最主要的收入方式。

創新商業模式——打造礦山修復“倍增經濟”綠色產業價值鏈

技術創新

產品優勢

資金優勢

項目修復方案優勢

除此之外，在一些地方，修復企業還可以通過將礦山改造成為旅游觀光勝地，從而獲取地塊開發和旅游業發展所帶來的紅利，這是礦山修復治理的另一種盈利模式。

國內某大型礦山修復PPP項目，投資211373萬元，總治理面積約3.43萬畝。其運行模式為“投資—建設—養護—移交”的一體化政府購買服務模式。其投資成本為211373萬元，按照項目運行10年的期限，則平均每年的投資成本為21137.3萬元。該項目投資金額中，80%為第三方貸款。按照央行4.90%的長期貸款基準利率計算，需還利息共8285.8萬元。每年利息828.58萬元。其年運行成本包括設備、原材料以及人工等成本，每年1241.84萬元；每年繳稅成本3059.95萬元，則該項目年盈利=35141.45-21137.31-828.58-1241.84-3059.95=8873.77（萬元）

已修復礦山土地不足三成

根據中國地質調查局2016年度《全國礦山地質環境調查報告》統計，全國采礦損毀土地面積共300多萬公頃(4500多萬畝)。而截至2015年，已復墾治理采礦損毀土地86余萬公頃(1290萬畝)，僅占全部損毀土地的28.67%，仍有214萬公頃(3210萬畝)未復墾。其中，塌陷區面積56萬公頃(840萬畝)，采礦場損毀土地122萬公頃(1830萬畝)，固體廢棄物堆放損毀土地36萬公頃(540萬畝)。

礦山修復，讓開礦造成污染廢棄的“山水林田湖草”變成綠水青山，金山銀山!人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹和草。山水林田湖草是一個生命共同體，相互影響，相互制約。相比過去單純治山治水，山水林田湖草統籌治理，帶來了更顯著的、經濟效益。讓我們成為：利益共同體，精神共同體，命運共同體！胸懷感恩，腳踏實地，放眼未來！