“今年要持續(xù)推進，繼續(xù)發(fā)動，讓廁所革命深入城鄉(xiāng)，普及景區(qū)內(nèi)外。”2016年春節(jié)后一上班，國家旅游局就在武漢召開了全國廁所革命工作現(xiàn)場會，國家旅游局局長李金早提出要奮力推進全域旅游，為今后一段時間抓好廁所革命各項工作明確了方向。
事實上，廁所革命推進一年多來，已經(jīng)取得了顯著成效，各地的老百姓更是切實感受到了廁所從無到有、從少到多、從臟亂差到凈齊優(yōu)等一系列變化。那么，兩會代表委員是如何看待廁所革命這項舉措？對其下一步的開展有何意見建議？
文明旅游標(biāo)識行業(yè)形象窗口
“旅游廁所是文明旅游的標(biāo)識，也是行業(yè)形象的一個窗口。”全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)政府副主席王和山說，旅游行業(yè)提出推進廁所革命，是提升行業(yè)形象、宣傳文明旅游的一個很好的抓手。“廁所革命抓好了，文明旅游工作以及旅游服務(wù)水平都會有大的改觀。”
全國人大代表、省旅游局副局長徐明正說，廁所革命看似小事，實際上影響很大、涉及面很廣。“廁所革命搞得好，可以使中國旅游再上一個臺階，使中國旅游的管理水平、服務(wù)水平和行業(yè)形象在國際層面得到更大的認同和好評。”
全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細花認為，廁所革命是一場文明的革命。旅游讓我們的社會更開放，開放的社會更需要文明，我們要文明旅游，要通過旅游提升人們的文明素養(yǎng)。“文明建設(shè)不是說教，要有物質(zhì)基礎(chǔ)。我們正在富裕起來，我們的生活方式也要隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提升而改變。”
來自云南的全國政協(xié)委員祁德川表示，發(fā)展好旅游業(yè)，除了自身的資源優(yōu)勢，還要注意細節(jié)的把握，廁所問題就是一個繞不開的問題。“游客來玩，山好水好，心情也好，最后因為廁所臟亂差，就能敗壞很多美好的印象。云南這些年為此做了不少事，這就說明搞旅游，廁所不是小事，是大問題。”
“我去過西藏、內(nèi)蒙古、青海、新疆等民族地區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在牧區(qū)搞旅游，廁所是的短板。”全國政協(xié)委員、全國政協(xié)民族和宗教委員會副主任白瑪說，大草原上沒有干凈的衛(wèi)生間，游客來了怎么辦？如果想把旅游搞上去，必須要搞廁所革命。
既是公共服務(wù)也是基礎(chǔ)建設(shè)
“去年以來，國家旅游局將廁所革命作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大事，甚至是頭等大事來抓，這對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)以及文明形象的打造等都產(chǎn)生了非常大的作用。”徐明正說，旅游業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)不再是僅僅依靠產(chǎn)品了，更重要的是要靠環(huán)境、靠形象、靠服務(wù)、靠文明等來影響游客。“廁所問題看似是單一的項目，實際上這既是公共服務(wù)項目，也是基礎(chǔ)設(shè)施項目，更是游客關(guān)注度比較高的服務(wù)項目，還是一個事關(guān)精神文明建設(shè)的項目。
全國人大代表、浙江省旅游局局長王文娟表示，廁所革命是推進旅游公共服務(wù)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要發(fā)力點，真正抓到了點子上，獲得了廣大游客的認可。“2015年以來，浙江省把廁所革命作為旅游工作的‘一號工程’來抓，共完成旅游廁所新建、改建1800余座，完工數(shù)排名全國前三。”
黃細花認為，談到廁所規(guī)模，旅游廁所是一個方面，代表了廁所發(fā)展的水平，使用的范圍最廣，頻率。廁所革命從旅游廁所開始，能夠起到很好的示范作用，而廁所革命的難點是交通廁所和農(nóng)村廁所。她說，不同類型的廁所對功能的要求不同，采取的措施也不盡相同。
“我們可以把廁所分為兩類：公共廁所和家庭廁所。而廁所革命的對象主要是公共廁所和農(nóng)村家庭廁所。”黃細花認為，公共廁所大部分可以歸為旅游廁所一類，按照旅游廁所的要求進行規(guī)劃建設(shè)，配套管理。要賦予公共廁所更多的功能，通過功能的多元化推進旅游廁所的管理運營，使之不僅能夠產(chǎn)生社會效益，也要產(chǎn)生經(jīng)濟效益。“國外在這方面有很多創(chuàng)新，我們也要向這方面努力。比如，公共廁所可以做廣告，廣告收入可以補貼廁所的管理投入，形成良性循環(huán)。我們不能單純依靠投入來開展廁所革命，我們要讓廁所自己產(chǎn)生效益，具備自我發(fā)展能力。”
同時，黃細花表示，農(nóng)村的廁所革命是個難點，它的開展是一個系統(tǒng)工程。“有人說農(nóng)村的生活習(xí)慣不好。這不是一個生活習(xí)慣問題，好的生活誰都會過，主要是各種配套不健全，無法普及推廣。例如，排污問題、房屋的改造問題、自來水的供給問題等。糞便在農(nóng)村還在作為肥料來使用，也不能一沖了之。我有一個建議，在農(nóng)村推行循環(huán)經(jīng)濟，用人畜糞便、作物秸稈、枯枝落葉等廢棄物生產(chǎn)沼氣，在農(nóng)村地區(qū)開展集中供氣或發(fā)電。例如，通過發(fā)電可以吸引企業(yè)來投資，政府給予一定的補貼和扶持，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村生活環(huán)境很有意義。”
動員各方力量扎根民眾心中徐明正表示，廁所革命不僅要把全行業(yè)動員起來，更好地把各部門乃至全社會的力量都動員起來，國家旅游局應(yīng)該利用國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議這一平臺，把廁所革命推向全社會，形成抓廁所革命的合力，進而真正使廁所革命遍及城鄉(xiāng)各個角落。此外，鄉(xiāng)村旅游中的廁所問題也是影響行業(yè)發(fā)展的重要問題，建議進一步加強鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)、管理等標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動鄉(xiāng)村廁所建設(shè)，讓廁所革命成為全社會的一個習(xí)慣、一種文化，真正扎根到民眾心中。
徐明正說，今年年初，已經(jīng)通過省政府旅游工作廳局聯(lián)席會議，對廁所革命做了分工部署，要求各相關(guān)部門、地市進一步加大人力、物力、財力的投入，力爭走在全國廁所革命的前列。
王文娟介紹，2016年浙江將進一步加大廁所革命工作，切實做到資金保障和建設(shè)管理“雙到位”，努力爭取浙江旅游廁所革命繼續(xù)走在全國領(lǐng)先位置。今后，浙江省將著力從以下方面“補齊短板”，做好廁所革命相關(guān)工作。一是處理好淡旺季的廁所供需矛盾。調(diào)整移動廁所布局，確保節(jié)假日、旅游旺季的廁所供應(yīng)。二是解決廁所革命的區(qū)域均衡性問題。進一步加強欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村的廁所革命力度，要從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為集聚的重點區(qū)域入手，要求每個村鎮(zhèn)都要配備與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相匹配的公共廁所。三是確保旅游廁所有人管理、服務(wù)跟上的問題。強化屬地管理，通過政府購買服務(wù)等多種方式，確保廁所有人管理、服務(wù)跟上；要發(fā)揮智慧旅游的優(yōu)勢，及時了解游客區(qū)域分布，及時增加移動廁所等；還要加強游客服務(wù)中心的廁所建設(shè)，滿足游客如廁需求。
王和山表示，寧夏啟動旅游廁所建設(shè)非常早，在2013年就開始了，但是要在全省范圍內(nèi)全面建成高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所，還是有很多工作要做。“我們提出要在2017年全面完成廁所的改造工作，讓廁所服務(wù)達標(biāo)，讓廁所管理跟上。”
全國政協(xié)委員、故宮博物院院長單霽翔也介紹了故宮投身廁所革命的實踐：由于參觀的人數(shù)多，特別是到旺季，故宮的廁所數(shù)量總是不夠。因此，我們專門采取措施應(yīng)對旺季出現(xiàn)的問題，比如租用一些臨時洗手間，把一部分男性衛(wèi)生間改為女性專用洗手間，女性洗手間的數(shù)量會比男性多三倍。“盡管如此，今年春節(jié)期間，游客上洗手間仍然出現(xiàn)了排隊現(xiàn)象。原因就是租用的臨時洗手間不防凍，使用起來不方便。我們現(xiàn)在正跟有關(guān)單位密切聯(lián)系，抓緊研制冬天也能用的臨時洗手間。”