一進門先戴上手環,隨時監控嫌疑人的狀態和位置;嫌疑人“打死也不說”,不報名字,也能查出其身份;警察的每一句訊問都要被監督者記錄在案……海淀公安分局執法辦案管理中心2015年10月19日試運行以來,警察和嫌疑人同時受到“程序正義”的保護:抓人的一方永遠別想刑訊逼供和疲勞審訊,被抓的一方也永遠別想冤枉對方對自己刑訊逼供。
確立“五位一體”職能定位
海淀公安分局執法辦案管理中心早在謀劃建設之初便通過多方調研、深入研討理清了建設思路。帶著“執法辦案管理中心是什么、怎么建”的基本問題,分局廣泛發動全警參與討論,通過邀請派出所警長、辦案骨干集中封閉研討,組織相關單位前往河南、福建等地調研“取經”,初步理清建設思路,找準了建設方向,提出以規范化、流程化、集約化的硬件設施和管理模式,實現為基層減負增效、推動全局規范執法的建設目標。
最終,執法辦案管理中心確立了“五位一體”的職能定位,即全局辦案場所統一管理職能、全局案件集中辦理職能、實時支撐保障辦案職能、案件信息回饋一線指導打防管控職能、全局執法辦案民警實戰培訓職能。
最大限度確保執法陽光透明
每個進入執法辦案中心的嫌疑人首先要對著攝像頭表明身份!皥蠹倜⒉粓竺,都沒用!敝蛋嗝窬嬖V記者,這里的攝像頭會掃描每一個人的面部特征,并和公安系統內部的資料進行比對,即使不報名也能立刻準確查到身份,“有沒有前科、曾經接受過哪些處罰,不用問,直接查就清楚了”。
完成登記后,每個嫌疑人都會拿到一個黑色的手環,手環會為每個嫌疑人生成一個“專屬編碼“,如果以后這個人再進來,依然用這個編碼。手環能實時定位嫌疑人所處位置,民警在監控屏幕前只要點擊圖標,系統就自動找到離嫌疑人最近的探頭,調取此人周圍的聲音和畫面。手環還有監控不軌行為的功能,一旦戴著它的胳膊活動過于激烈,或者手環察覺有人正想以暴力方式拆除它,主屏上會瞬間變紅,發出報警信號。
在加強對嫌疑人監控的同時,執法辦案管理中心通過編纂《執法辦案管理中心規范管理手冊》,對應執法辦案各個環節,詳細制定22項工作規范,進一步規范了案件、人員、附物在執法辦案場所的審查、羈押、流轉程序。通過在執法辦案管理中心及各單位辦案區域設置無死角的監控探頭、安裝統一配套的安全監管系統、建立執法辦案視頻檔案庫,最大限度確保執法過程陽光透明。
信息化情報分析平臺顯身手
為滿足社會治安形勢發展需要和一線單位實戰需求,執法辦案管理中心建立了由公安內網、互聯網、視頻專網三部分組成的海淀云端數據庫和一體化情報分析平臺,不僅實現了跨警種、跨平臺、跨區域的檢索查詢,而且實現了對查詢結果的深度挖掘、關聯分析,達到了“一鍵搜”、“一鍵全”、“一鍵盡”的工作要求。
此前,海淀區歐尚購物中心發生一起扒竊手機案件,民警很快在案發地周邊找到并抓獲了嫌疑人宋某,但未在該人身上起獲被盜手機,宋某也否認作案,案件偵辦工作陷入僵局。執法辦案管理中心得知該情況后,主動與辦案民警對接,圍繞宋某開展全網軌跡查詢和關聯信息分析,通過宋某的手機通訊信息,關聯出一名在冊扒竊前科人員張某。同時,通過將張某戶籍照片與現場視頻比對,發現該人也曾在案發現場周邊出現。由此分析判斷,張某極有可能與宋某共同實施扒竊。根據上述情況,執法辦案管理中心一方面及時協調法制、預審前置跟進,指導突破口供,另一方面,協調指揮辦案單位前往張某在大興區的暫住地實施抓捕,最終將其抓獲歸案。
注:文章內的所有配圖皆為網絡轉載圖片,侵權即刪!