1月31日上午，邢臺市政府新聞辦召開《關于促進工業設計產業發展的政策措施》解讀新聞發布會。發布會由邢臺市中小企業與產業政策科科長潘俊力主持，邢臺市工業和信息化局副局長葛建國就《關于促進工業設計產業發展的政策措施》進行解讀。實錄如下：
邢臺市中小企業與產業政策科科長潘俊力：
各位媒體朋友，大家上午好。新聞發布會，現在開始。
首先歡迎各位媒體朋友來到新聞發布會現場。同時，感謝各位媒體朋友一直以來對我市工業設計事業的關注和支持。
我是邢臺市中小企業與產業政策科科長潘俊力，今天的發布會由我來主持。
我們今天的發布會主題是：對我市《關于促進工業設計產業發展的政策措施》進行解讀。
下面我介紹一下參加發布會的嘉賓：邢臺市工業和信息化局副局長葛建國。
《邢臺市人民政府關于促進工業設計產業發展的政策措施》于2018年1月17日以邢臺市人民政府文件印發全市。《政策措施》將推動我市制造業轉型升級和深化工業供給側結構性改革，進一步提升工業設計水平，為促進我市產業邁向中高端，拓寬設計創新需求和市場提供有力保障。
下面由葛局長給各位媒體朋友介紹相關情況。
邢臺市工業和信息化局副局長葛建國：
各位媒體朋友：
大家好！歡迎參加今天的新聞發布會，非常感謝媒體界朋友們長期以來對邢臺市工業和信息化事業發展的關注、幫助和大力支持。今天，由我對《邢臺市促進工業設計產業發展政策措施》(以下簡稱《政策措施》)做解讀和發布。
什么是工業設計？工業設計是以工業產品為主要對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識，對產品的功能、結構、形態、包裝及服務等進行整合優化的集成創新活動，是豐富產品品種，提高產品附加值、打造知名品牌的有效手段，是衡量一個國家和地區產業發展水平的重要標志。英、德、日等國家和地區，都曾有過利用工業設計帶動商品出口、塑造自主品牌、實現產業升級的成功經驗。
近年來，國家和省高度重視工業設計工作，先后出臺了一系列支持工業設計發展的政策和文件。去年10月份，省政府出臺了《關于支持工業設計發展的若干政策措施》，文件對全省進一步開展工業設計工作提出了新要求。為貫徹落實省政府關于工業設計發展的工作要求，邢臺市委副書記、市長董曉宇，市委常委、副市長羅志堅多次作出批示和指示，要求市工信局抓緊制定貫徹落實意見，制定出臺我市支持工業設計發展的政策措施，明確指示要求，我們要把支持工業設計發展作為踐行新發展理念，貫徹落實國家和省推進供給側結構性改革的一項重要舉措，要把支持工業設計發展作為促進我市工業轉型升級、創新發展的重要突破口，要結合我市產業發展實際，制定出切實可行針對性強的政策和措施。文件起草過程中，我局多次征求市直有關部門意見和建議，多次進行修改完善，2018年1月11日，市政府常務會議專題進行了研究并予以通過。下面，我就《政策措施》有關情況向在座的各位朋友作一簡要介紹。
一、起草背景
一是國家和省高度重視工業設計發展。2010年以來國家先后出臺了《關于促進工業設計發展的若干指導意見》(工信部聯產業〔2010〕390號)、《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》(國發〔2014〕10號)、《關于印發<中國制造2025>的通知》(國發〔2015〕28號)等文件，2017年10月份，省政府出臺了《關于支持工業設計發展的若干政策措施》，對全省工業設計發展提出了新要求，開啟了工業設計發展的新引擎。
二是迫切需要把工業設計作為轉型升級的突破口。實踐證明，工業設計是推進供給側結構性改革，提升產品附加值的最直接最有效手段之一。隨著經濟全球化和互聯網經濟的發展，人們的生產生活方式正在發生深刻變化，“以用戶為中心”、“以人為本”越來越得到重視。工業設計作為在工業轉型升級中的作用越來越重要，大力發展工業設計具有鮮明的時代特征。首先，隨著國內消費需求升級，市場對產品的品種、品質提出更高要求，為工業設計發展帶來了巨大的市場空間。其次，互聯網、智能制造等現代科技發展，使眾創、眾設和柔性生產成為可能，以使工業設計發揮更大作用，滿足人們的個性化需求，增強用戶體驗。第三，工業設計兼具創新和服務雙重功能，企業為應對日益激烈的市場競爭和要素成本上升，加速向微笑曲線兩端轉移，對工業設計有著內在的需求。發展工業設計，是落實國家供給側結構性改革和“三品戰略”，化解我國經濟結構性過剩矛盾，擴大國內消費需求市場的客觀要求。
三是我市具有發展工業設計的良好基礎和巨大的市場需求。邢臺已具備完整制造業體系和良好制造業基礎，已形成裝備制造、新能源、紡織服裝、食品醫藥、新型建材等七大主導產業，在這些產業中擁有一批高質量制造產品，對工業設計有潛在的巨大市場需求。長期以來，我市一部分企業過度追求規模擴張，創新、品牌、服務能力較弱，工業結構偏重、產業層次偏低、產品附加值不高等問題突出，在經濟下行和環境保護的雙重壓力下，傳統的產業結構和發展理念已經難以為繼，必須“堅決去、主動調、加快轉”。根據我市產業結構的現狀和特點，以工業設計為抓手，建立和完善設計創新體系，引導全市工業由基礎原材料、中間產品向整機、終端產品延伸轉變，推動傳統工業大市重塑競爭優勢，顯得尤為重要。
二、主要內容
《邢臺市促進工業設計發展的政策措施》，共4部分十六條。
第一部分提升工業設計創新發展能力。主要包括四個方面：一是支持工業設計中心的建設。對獲得認定的國家級、省級、市級工業設計中心明確了獎勵標準。二是支持設計機構和設計人才的引進。對知名設計機構、知名設計大師來我市設立分支機構和大師工作室，達到一定條件的分別給予獎勵；同時按照省政府文件要求，明確了各縣(市、區)對引進的工業設計機構(工作室)提供不少于3年的免費辦公用房。三是支持企業購買工業設計服務。企業購買工業設計服務，在申請獲得省級補助的基礎上，市政府給予配套獎補。四是支持設計創新成果推廣應用。在獲得省級補助的基礎上，市政府給予配套獎補。
第二部分提高工業設計綜合服務水平。主要包括三個方面：一是鼓勵科研機構、高等院校、行業組織、優勢企業開展工業設計基礎性、通用性、前瞻性研究。明確了市政府以購買服務的形式開展的單個研究項目的最高安排使用標準。二是支持工業設計公共服務平臺建設。對建設高效實用的工業設計基礎數據庫、專業知識庫、信息資訊庫、成果展示庫等面向全市開放共享的公共服務平臺建設項目，明確了給予獎補和標準。三是鼓勵各縣(市、區)依托特色產業集群推進工業設計，全面提升清河羊絨、沙河工藝玻璃、隆堯鑄鍋炊具(日用陶瓷)、平鄉自行車等區域特色產業水平，形成一批有影響力的區域品牌。
第三部分擴大工業設計交流合作。主要包括兩個方面：一是支持我市優勢企業和優秀人才參加各級各類大賽，對獲得國際大獎和國內設計金獎、省內設計金獎的明確了獎勵標準。二是鼓勵企業參加本市組織的工業設計評獎活動。對獲得產品類和概念類獎項的給予一定獎勵。
第四部分加強工業設計供給側支撐和保障。主要包括七個方面：一是加強工業設計人才培養，鼓勵我市高校與國內外知名設計學院聯合辦學，鼓勵優秀人才來我市從事工業設計的研究、教學和培訓工作。二是成立市工業設計產業發展工作領導小組，全面統籌工業設計產業發展的重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在工信局，負責領導小組日常工作。三是設立邢臺市工業設計發展專項資金和基金，推動工業設計發展。四是落實稅收優惠政策。五是加強知識產權保護。六是加大宣傳力度。七是要求各縣(市、區)根據實際情況制定配套措施。
三、主要亮點
《政策措施》力圖通過政府大力度的政策支持引導，打通制約我市工業設計發展的關鍵瓶頸，在制造業的各環節植入工業設計，推動“設計+品牌”、“設計+科技”、“設計+文化”等商業模式和新業態發展，打造“設計+”產業鏈，營造工業設計發展的良好氛圍和環境，實現制造業的轉型升級和工業設計業的共同發展�！墩叽胧酚幸韵滤姆矫嫱怀隽咙c。
一是服務當前轉型升級。我市工業產業結構偏重，面對當前環境壓力和資源約束，急需調整產業結構。與此同時，我市的機械制造、紡織服裝、食品、輕工等產業具有很好的制造基礎，但企業普遍以低附加值產品生產和代工為主，缺設計、缺品牌，急需提升競爭力�！墩叽胧钒压I設計作為加快全市工業轉型升級的突破口，通過鼓勵企業購買工業設計服務、支持工業設計成果轉化等措施，在制造企業、特別是特色產業集群中導入工業設計思維和理念，激發企業應用工業設計的主動性和積極性，將我市的先進制造能力釋放出來，快速提升附加值、延伸產業鏈、邁向中高端。同時，增強企業競爭力，擴大裝備制造和消費品工業規模和占比，解決我市當前所面臨的轉型升級壓力。
二是定位準確、針對性強、突出實效性�！墩叽胧吩谶x擇重點加強設計創新的行業產品時，一方面聚焦我市羊絨、自行車、服裝、機床制造等特色產業發展，推動各縣(市、區)特色產業通過工業設計取得快速發展，另一方面全力聚焦我市已形成的裝備制造、紡織服裝、食品醫藥、新型建材等七大主導產業發展，去開展全方位工業設計，圍繞“設計+產業”開展針對性工業設計活動，順應未來產業升級趨勢，內扶外引加快全市工業設計產業的發展；重點要在先進裝備制造、新能源等優勢產業開展重點設計和研究。
三是開放合作、借力發展。我市工業設計起步晚，制造企業認識不足，必須從國內外吸取先進的工業設計理念，借力發展�！墩叽胧访鞔_提出：未來我市不僅要大力引進國內外知名工業設計機構(公司)和設計大師工作室，而且還要鼓勵我市企業走出去，參與國際知名設計創新比賽，在未來的工業設計活動、人才培養等方面，我市也將加強與國內外工業設計機構的合作，向國內國際傳達我們發展工業設計的政策信號，引導工業設計各方面資源向邢臺集聚。我們非常歡迎工業設計界的朋友到邢臺發展，我們將為工業設計發展營造一個良好的環境。
四是措施實、力度大�！墩叽胧芬詥栴}為導向，直奔主題，明確工業設計的工作重點、支持方式和支持力度，政策的指向性和可操作性強。在我市制造企業對工業設計普遍認識不高、工業設計產業剛剛起步的情況下，市政府安排1000萬元專項資金和2000萬元基金用于工業設計發展，力度空前，也向外界傳達了我市以工業設計為突破口加快工業轉型升級的決心和信心。市級政府成立工業設計發展領導小組、設立工業設計發展專項資金和基金，為政策措施的落實提供了強大的支撐和組織保障。
謝謝大家！
邢臺市中小企業與產業政策科科長潘俊力：
剛才，葛局長就我市《關于促進工業設計產業發展的政策措施》相關情況給大家做了簡要介紹。
下面，進入提問環節，請各位媒體朋友針對今天的發布主題提問，并請提問前通報你所在的媒體。謝謝。
邢臺網記者：我市制造業企業開展工業設計可以享受哪些支持政策？
邢臺市中小企業與產業政策科科長潘俊力：
支持制造企業建設工業設計中心、購買工業設計服務、實施工業設計成果轉化應用。
對建立相對獨立的工業設計中心的制造企業，經評估認定達到省級工業設計中心標準的，省政府獎勵100萬元；達到國家級工業設計中心標準的，再獎勵100萬元；我市對經認定的國家級工業設計中心、省級工業設計中心、市級工業設計中心在省級獎勵基礎上給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。
對制造企業購買工業設計服務，可申請一次獎補，省級獎補標準為服務合同實際發生額的50%，最高不超過20萬元；對與工業設計機構建立三年以上穩定合作關系的企業，獎補標準可提高到50萬元；我市企業購買工業設計服務，在獲得省級補助基礎上，市政府按省補助金額的50%配套獎補。
對經審核認定的工業設計成果轉化應用項目，省政府按核定支出費用50%給予獎補，單個項目不超過100萬元；對經審核認定的工業設計創新成果轉化效果顯著的項目，在獲得省級補助基礎上，市政府按省補助金額的50%配套獎補。
邢臺市中小企業與產業政策科科長潘俊力：
各位媒體朋友，由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，再次感謝大家對工業設計事業的關心和支持，如有需要我們會后交流。
注：文章內的所有配圖皆為網絡轉載圖片，侵權即刪！