家政服務行業(yè)既有較大的需求市場,又有大量的人員供應,被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)。但事實上,近幾年島城家政服務熱的背后,存在著無證經(jīng)營、價格惡性競爭、服務欺客等一系列問題。
現(xiàn)狀:需求雖大但服務質(zhì)量沒保證
剛生完寶寶的小袁,最近為了找月嫂的事著急上火。原來,生產(chǎn)之前,她在朋友介紹之下提前預約了一個月嫂,但是開始坐月子后,這個月嫂的服務令她很不滿意,只好重新再找新月嫂,可問了幾家家政服務公司,都說月嫂已經(jīng)訂滿。
“去家政公司咨詢時說得很好,月嫂不僅幫你做飯、洗衣服,還能給母親做按摩、給孩子洗澡,結(jié)果來家之后她也就幫我抱抱孩子做做飯,別的都沒干,一看就沒經(jīng)驗。”小袁告訴記者,雖然這位月嫂沒幫上什么,可是一個月的收費高達4000元。
隨著這幾年對月嫂的需求不斷增多,月嫂的收入可以說一年一漲,但是服務質(zhì)量卻并沒有跟著提高。不少月嫂或保姆只接受過兩三天的簡單培訓就上崗,專業(yè)知識相當缺乏,其提供的服務與中介公司承諾的差距很大,這讓許多母嬰家庭苦惱不已。
“月子護理應該是醫(yī)院護理的延續(xù),每一位母嬰護理師都應是一個好護士、一位好營養(yǎng)師,不僅需要有過硬的職業(yè)技能,還要有良好的職業(yè)素質(zhì)。”島城著名月嫂和育嬰培訓師丁菊芬說,長期以來,由于缺乏行業(yè)標準和行業(yè)監(jiān)管,月嫂從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊,所持證件五花八門,消費者無法根據(jù)有效信息進行甄別。
其實,保姆、鐘點工、養(yǎng)老護理工等其他家政服務業(yè)工種也存在同樣的問題。家政門檻低,不需要培訓、不需要上崗證,使得大量外來務工人員涌入該行業(yè),本身從業(yè)人員素質(zhì)較低,再加上中介機構(gòu)缺少對家政服務員的崗前培訓和崗上規(guī)范管理,使得服務質(zhì)量根本沒有保障。
治理:提高門檻
上崗人員需持證
保姆難找、鐘點工難請、修理工難尋、糾紛難解……原本關(guān)系到每戶家庭“幸福感”的家政服務業(yè),這些年一直沒有走出“平臺小、服務難”的困局。究其原因,市場無序、管理混亂是主要原因。
意識到問題所在,青島市相關(guān)部門決定從月嫂市場著手逐步擴大規(guī)范范圍。今年初,青島市家庭服務業(yè)促進會開始組織有關(guān)專家和實際工作者進行標準的制定,四易其稿后,于近日出臺了《母嬰護理師職業(yè)標準》。
“有了這個標準,青島月嫂市場會重新洗牌。”青島市家庭服務業(yè)促進會秘書長王長城說,此次制定的是一個適用標準,既能滿足當前實際需要,又具有一定超前性,以后服務標準不統(tǒng)一、沒有統(tǒng)一機構(gòu)鑒定發(fā)證的問題不會再存在。
除此以外,行業(yè)協(xié)會還將逐步推行母嬰護理師持證上崗制度,建立從業(yè)人員誠信檔案,利用行業(yè)網(wǎng)站及時公開《標準》內(nèi)容,使得消費者與家政服務公司信息對稱。
據(jù)悉,針對家庭服務業(yè)整體行業(yè)建設滯后、管理不規(guī)范、機構(gòu)規(guī)模偏小、服務形式單一等問題,青島市政府已先后頒布了家政服務質(zhì)量規(guī)范、家庭保潔質(zhì)量規(guī)范、鐘點服務質(zhì)量規(guī)范、家政培訓服務規(guī)范等5個地方行業(yè)標準,來規(guī)范市場行為。
根據(jù)市人社局出臺的《關(guān)于實施家庭服務業(yè)技能培訓項目的通知》,到2014年,青島市將力爭使家庭服務業(yè)從業(yè)人員都能得到一次職業(yè)技能培訓,使家庭服務業(yè)從業(yè)人員均取得初級以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書,實現(xiàn)家庭服務業(yè)從業(yè)人員全部持證上崗。
發(fā)展:大力扶持
完善三大體系
青島市商務局統(tǒng)計顯示,青島共有各類家政服務企業(yè)1000余家,登記從業(yè)人員超過15萬人,每年可為20萬戶居民、上萬家企業(yè)提供服務。
隨著家庭小型化、人口老齡化,家政需求越來越大,目前專業(yè)家政人員的數(shù)量尚不能滿足20%家庭的需求。同時,家政市場對解決就業(yè)、增加群眾收入也有著重要作用,因此需要大力扶持。
考慮到家庭服務業(yè)勞動強度大、工資待遇低這一問題,青島市人社局對青島市內(nèi)從事家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護服務和殘疾人托養(yǎng)服務的家庭服務機構(gòu)新招用本市城鄉(xiāng)勞動者的,按每人每月200元標準給予家庭服務業(yè)崗位補貼。同時,政府還采用發(fā)放崗位補貼、社保補貼等方式鼓勵勞動者創(chuàng)辦家庭服務機構(gòu)。
為了改善目前家庭服務從業(yè)人員技能素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,青島市財政投資350萬元,建設了集技能培訓與鑒定、推薦就業(yè)為一體的青島市家庭服務業(yè)培訓基地,組織開展高級工、技師等級的家庭服務技能實訓,基地建筑面積5000平米,培訓工種21個,年培訓能力5000人。
對家庭服務業(yè)的扶持除了資金和培訓,青島市人社局還積極開發(fā)打造公益信息平臺,提供包括保姆、保潔、病患陪護、家教等8大類服務,并整合各類資源,從技能培訓、開班備案、鑒定考試到推薦就業(yè)、政策落實,為家庭服務機構(gòu)提供一條龍服務。
通過完善政策扶持、技能培訓和服務支撐三大體系,青島把家庭服務業(yè)培育成了新的就業(yè)增長點加以培育。截至目前,全市家庭服務業(yè)員工制從業(yè)人員已達到1.5萬人,非員工制從業(yè)人員約1萬人。其中今年1-5月份新增從業(yè)人員5000人。