想開家政服務(wù)不需要再去工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照了，可以先當(dāng)起老板后想辦再辦。揚(yáng)子晚報(bào)記者昨天了解到，南京市正在試行部分行業(yè)工商登記豁免制度，包括家政服務(wù)、家庭教育、病患陪護(hù)等行業(yè)都將免于工商登記，這意味著這些行業(yè)的經(jīng)營者沒執(zhí)照也可以輕松當(dāng)老板。
揚(yáng)子晚報(bào)記者 陳 郁
這些行業(yè)可不用領(lǐng)照
家政服務(wù) 家庭教育
病患陪護(hù) 照料服務(wù)
開家政公司被告知可以免辦執(zhí)照
市民王女士做了七八年的家政服務(wù)工作，對(duì)這個(gè)行業(yè)既熟悉也有了一些客戶資源，于是時(shí)間一長，她就尋思著想開個(gè)家政服務(wù)公司。昨天她來到所在轄區(qū)的工商部門咨詢辦家政服務(wù)公司的要求，結(jié)果讓她感到意外的是，工商局的工作人員告知，她可以先不辦工商營業(yè)執(zhí)照，而以后覺得公司做大了，再來辦也不遲。
“當(dāng)時(shí)我聽到工商的這一說法時(shí)很是吃驚，但工作人員很確定。”王女士說，在去工商部門之前，她問過身邊開公司的朋友，很多人都告訴她，開公司的程序很復(fù)雜，不僅需要起個(gè)不重復(fù)的名字，而且還得要有公司辦公地點(diǎn)、注冊(cè)資金等，就算是注冊(cè)個(gè)個(gè)體工商戶也得名稱核準(zhǔn)、地點(diǎn)注冊(cè)等，來回也要跑個(gè)好幾趟。但是這次去了工商部門，對(duì)方的回答讓她真切感受到辦企業(yè)似乎變得容易了不少，不過王女士也表示，如果以后做大了，領(lǐng)個(gè)營業(yè)執(zhí)照也是需要的，這樣看起來更正規(guī)些。
不用領(lǐng)照是為支持小微企業(yè)發(fā)展
在以往，無照經(jīng)營可是工商部門日常監(jiān)管打擊的重點(diǎn)，但是王女士所說的開家政服務(wù)企業(yè)不需領(lǐng)照的說法是真的嗎？揚(yáng)子晚報(bào)記者昨天先后撥打了南京市雨花臺(tái)區(qū)、鼓樓區(qū)、秦淮區(qū)等工商分局的咨詢電話，電話那頭的工作人員向記者證實(shí)，該行業(yè)確實(shí)可以在不領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的前提下進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。
南京市工商部門的一位人士告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，試行部分行業(yè)工商登記豁免制度，是該部門支持小微企業(yè)發(fā)展的若干措施之一，其實(shí)不僅僅是家政服務(wù)企業(yè)可以不領(lǐng)照經(jīng)營，包括家庭教育、病患陪護(hù)以及照料服務(wù)等行業(yè)都可以在不領(lǐng)照的情況下進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。
由于不再需要領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，因此在工商部門的日常巡檢過程中，這些“無照經(jīng)營者”將不再納入工商部門的監(jiān)管范圍之內(nèi)，那么不領(lǐng)照的“企業(yè)”會(huì)不會(huì)增加對(duì)于消費(fèi)者的服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？
“風(fēng)險(xiǎn)是否增大目前還不好說，但可以肯定的是，降低從業(yè)門檻反而會(huì)加劇這些行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”南京市工商部門相關(guān)人士直言，從表面上看在這些行業(yè)當(dāng)老板已經(jīng)是零門檻，但實(shí)際上這種優(yōu)勝劣汰的殘酷性將更加明顯，你沒有啥絕活，只是憑著一間房、幾張桌子就想換來消費(fèi)者對(duì)你的信任，欣然付錢，這顯然不切實(shí)。
在他看來，今后主動(dòng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照將會(huì)是這些行業(yè)中做大做強(qiáng)企業(yè)的必然選擇，因?yàn)槠髽I(yè)做大了，在各方面都需要正規(guī)，按章納稅都需有營業(yè)執(zhí)照的，因此大企業(yè)無照經(jīng)營的狀況并不會(huì)出現(xiàn)。
只要不擾民，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可在住宅內(nèi)當(dāng)老板
除了豁免部分行業(yè)的工商登記制度讓很多創(chuàng)業(yè)者可以輕松當(dāng)老板外，揚(yáng)子晚報(bào)記者還了解到，南京市工商部門在助力小微企業(yè)時(shí)，對(duì)于大學(xué)生和在“紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)”投資的企業(yè)都放寬了住所登記條件。
剛畢業(yè)的大學(xué)生小呂就對(duì)南京市工商部門降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻的做法予以了肯定。他說自己準(zhǔn)備成立一個(gè)小型軟件公司，而“住宅禁商”的政策對(duì)于像他們這種經(jīng)濟(jì)薄弱的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說確實(shí)設(shè)定了較高的創(chuàng)業(yè)門檻，因?yàn)橄啾扔诟甙旱淖饨鸲裕谧≌k公對(duì)初期創(chuàng)業(yè)的他們是一種很好的過渡，假以時(shí)日，待公司發(fā)展壯大，實(shí)力增強(qiáng)，就可以搬到正規(guī)的寫字樓里，這樣對(duì)公司形象也是一個(gè)提升。而去南京市工商部門了解政策后他發(fā)現(xiàn)，南京對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生和兩年內(nèi)畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都有創(chuàng)業(yè)政策扶持，只要其申報(bào)的行業(yè)不擾民，就可“開綠燈”在住宅內(nèi)當(dāng)老板。這種“區(qū)別對(duì)待”的做法讓小呂感到很貼心，他的小軟件公司也就這樣順利開張了。
除了大學(xué)生可以放寬住所登記條件外，在“紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)”投資的企業(yè)，從事電子信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及投資小、確無污染和安全生產(chǎn)隱患的輕工、手工等行業(yè)的小微企業(yè)，允許創(chuàng)業(yè)者利用現(xiàn)有房屋作為企業(yè)住所創(chuàng)業(yè)。
業(yè)內(nèi)專家觀點(diǎn)
老板越來越多了 誠信監(jiān)管體系要跟上
“經(jīng)營門檻的降低讓更多人可以輕松當(dāng)老板，同時(shí)對(duì)于誠信的要求也更高了。”南京市江寧區(qū)工商部門相關(guān)人士在接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí)就提出，一定要強(qiáng)化“社會(huì)誠信體系”的建設(shè)。
這位工商部門相關(guān)人士這樣向揚(yáng)子晚報(bào)記者表示，首先是要建立信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息互利共享。積極推進(jìn)相關(guān)行政部門間的信用信息共享應(yīng)用，建立市場(chǎng)主體信息資源共享與應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)社會(huì)需求探索逐步為社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)，暢通公眾查詢市場(chǎng)主體誠信狀態(tài)、優(yōu)良誠信記錄或相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)其發(fā)出警示信息的渠道，形成監(jiān)督效應(yīng)，體現(xiàn)信用信息服務(wù)社會(huì)的價(jià)值。
其次是建立信用培育機(jī)制，注重督促企業(yè)自律。積極倡導(dǎo)市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營的理念，強(qiáng)化企業(yè)自我約束、自我管理、注重信用的意識(shí)。
再次需要建立信用制約機(jī)制，發(fā)揮信用制約效應(yīng)。將信用制約機(jī)制建立在“一處失信，處處受制”的原則上，著重圍繞拓展信用信息在證券、金融等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，健全并落實(shí)對(duì)失信企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的懲戒措施。