南方日報(bào)訊 （記者/成希 實(shí)習(xí)生/余秋亮 通訊員/穗工商）日前，廣州市工商局就新版家政、月嫂服務(wù)合同范本征求公眾意見。其中規(guī)定，國家節(jié)假日須付月嫂3倍工資。有市民認(rèn)為，這將推高新生兒家庭的開支。
持證上崗家政人員不足三成
廣州家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會秘書長莫小英介紹，根據(jù)《廣州家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)公約》規(guī)定，家政公司推薦給雇主使用的家政服務(wù)人員必須具備身份證、健康證、國家職業(yè)資格證和上崗證。其中由國家“三部委”頒發(fā)的上崗證和國家職業(yè)資格證必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，才能獲得。
廣州家政服務(wù)從業(yè)人員人數(shù)在30萬到40萬之間，接受過培訓(xùn)的比例只有30%左右，而且希望接受專業(yè)培訓(xùn)的大多是剛?cè)胄械男氯耍呀?jīng)從事家政服務(wù)行業(yè)多年的老人，并沒有參加培訓(xùn)的意識。而真正上崗“三證齊全”的保姆更是少之又少，預(yù)計(jì)不足三成。
莫小英解釋，有些保姆寧愿不辦體檢，因?yàn)橛行┕椭髟诠土吮Ｄ分笠篌w檢，所以有些保姆一年要抽好多次血。去年4月，由廣州家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會制定的《廣州市家政服務(wù)合同》和《廣州市母嬰護(hù)理（月嫂）服務(wù)合同》（簡稱《月嫂合同》）已全面推廣。截至目前已經(jīng)發(fā)出了12475份合同，頗受部分家政公司和雇主的歡迎，也避免了不少糾紛。
莫小英也坦承，這1萬多份合同，對于龐大的家政服務(wù)市場仍是相對較少，部分家政公司只愿意與雇主簽訂自制的雙方合同。這些自制合同只列出了收費(fèi)項(xiàng)目，并沒有明確提及家政公司需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
首次明確家政投保金額
昨日，廣州市工商局相關(guān)人員介紹，2009年，《廣州市家政服務(wù)合同》（簡稱《家政合同》）推出，2012年4月推出《家政合同》新版和《月嫂合同》。由于部分條款不明確，在實(shí)踐中很難操作，易引起糾紛。為此，市工商局?jǐn)M對這兩份合同范本作修改。
據(jù)悉，新版《家政合同》的改變在于對保險(xiǎn)的規(guī)定。2012年版的條款只規(guī)定了購買《家政人員意外傷害保險(xiǎn)》和《家政人員服務(wù)責(zé)任險(xiǎn)》的檔次。新版則明確了購買保險(xiǎn)的保額。莫曉英介紹，意外險(xiǎn)是為了保護(hù)家政人員。一般都是家政公司為家政人員購買或者家政人員自己購買，也有雇主為其購買。而服務(wù)責(zé)任險(xiǎn)則是為了保護(hù)雇主，家政人員服務(wù)出現(xiàn)意外，如抱孩子摔倒都可以由保險(xiǎn)公司賠償。以往的檔次很難確定賠償，而現(xiàn)在明確了保額（具體由雙方商定后填寫），對雙方當(dāng)事人的權(quán)益保障更有利。
新《月嫂合同》分為A、B兩種示范文本。其中，A為母嬰護(hù)理公司和用戶簽訂，B為母嬰護(hù)理公司和月嫂簽訂。范本明確母嬰護(hù)理公司提供月嫂服務(wù)時(shí)，其推薦并委派的月嫂必須符合體檢合格和經(jīng)培訓(xùn)取得行業(yè)或政府相關(guān)部門認(rèn)可的培訓(xùn)合格證書的上崗條件。在服務(wù)時(shí)間方面，每月按30天計(jì)，其中服務(wù)工作日26天，休息4天。而休息的方式，舊版規(guī)定可由雇主與月嫂商定。新版合同則明確了每周休息1天和月底合同結(jié)束前休4天兩種方式，雙方可二選一。在報(bào)酬方面，舊版盡管考慮了國家假期，但具體報(bào)酬由雙方約定。而新版則進(jìn)一步明確“其中遇國家節(jié)假期，服務(wù)報(bào)酬為日工資的三倍”。
市工商局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是與《勞動法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步接軌。但有市民擔(dān)心這會造成月嫂工資上漲。莫曉英介紹，合同是雙方面的，權(quán)利義務(wù)是對等的，不僅要保障雇主，也要保障月嫂，月嫂的權(quán)益保障一直以來都很缺失。
將全面推廣新版家政月嫂服務(wù)合同
昨日，廣州市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，家庭服務(wù)業(yè)是民生服務(wù)的重要行業(yè)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高，家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展也顯得越來越重要了，廣州市的家庭服務(wù)也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，并呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢。家庭小型化、人口老齡化等因素都可以直接促使市民產(chǎn)生家庭服務(wù)的剛性需求，家庭服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可或缺的一個(gè)組成部分，它的存在關(guān)系到千家萬戶的和諧生活，因此制定規(guī)范的家政服務(wù)合同，減少服務(wù)糾紛顯得尤為重要。
目前廣州家庭服務(wù)行業(yè)存在的問題比較多，如家政服務(wù)企業(yè)門檻不高，從業(yè)人員較多、流動性大、素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量難以保證等，亟須得到規(guī)范。《廣州市家政服務(wù)合同》和《廣州市母嬰護(hù)理（月嫂）服務(wù)合同》在廣州全面推廣使用，對規(guī)范我市家政服務(wù)經(jīng)營行為，引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營必將起到積極的、重要的作用。
據(jù)介紹，這次擬將推廣使用的家政服務(wù)合同示范文本充分考慮了家政服務(wù)用戶、家政服務(wù)員、家政服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，明確了家政服務(wù)用戶、家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)員三方的法律關(guān)系和權(quán)利義務(wù)，明確了家政服務(wù)企業(yè)對家政服務(wù)員因過失而造成的損失按法律規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，明確了家政服務(wù)企業(yè)對家政服務(wù)員管理的權(quán)利義務(wù)，明確了要購買“家政人員意外傷害險(xiǎn)”和“家政人員服務(wù)責(zé)任險(xiǎn)”等，合同條款更加完備，更加公平。
同時(shí)，新條款更進(jìn)一步細(xì)化，語句更為精簡、易懂，基本將家政服務(wù)用戶在請家政服務(wù)員過程中碰到的問題都考慮周全，把家政服務(wù)員工資、家政服務(wù)企業(yè)收取家政服務(wù)用戶的費(fèi)用分列細(xì)項(xiàng)，讓家政服務(wù)用戶明白消費(fèi)；對家政服務(wù)員的服務(wù)內(nèi)容、更換家政服務(wù)員的時(shí)間、三方的違約責(zé)任和工作過失責(zé)任等逐一細(xì)化闡述，限度地維護(hù)了家政服務(wù)用戶的權(quán)益。
同樣，合同示范文本也對家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)員起到保障與約束的作用，約定了家政服務(wù)員不得與家政服務(wù)用戶私自簽約從而架空家政服務(wù)企業(yè)的管理，否則將賠償家政服務(wù)企業(yè)的損失。合同示范文本還規(guī)定了國家節(jié)假日須付家政服務(wù)員3倍工資，解決了家政服務(wù)企業(yè)最頭痛的問題，保障家政服務(wù)員的合法權(quán)益。