昨日，東南快報(bào)記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下福州保姆市場(chǎng)因供需失衡，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如保姆體檢單等同于健康證、保姆從業(yè)人員老齡化、大多選擇脫離中介單干以至于缺乏監(jiān)管等等。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議中介公司和雇主需提前為保姆購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，且雇主定期為保姆做身體檢查；而法律專家也呼吁對(duì)家政服務(wù)行業(yè)進(jìn)行單獨(dú)立法。
現(xiàn)狀1 市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻在降低 榕保姆上崗未持健康證
“雖然福州的家政市場(chǎng)擴(kuò)大，但是這類服務(wù)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻卻在降低。”福州家政服務(wù)行業(yè)一業(yè)內(nèi)人士林先生在受訪中表示。
林先生告訴東南快報(bào)記者，目前福州市區(qū)大約有10萬(wàn)個(gè)家庭需要家政服務(wù)人員。但是目前的現(xiàn)狀是，有在正規(guī)渠道正式登記（身份證、體檢單）的家政服務(wù)員只有5萬(wàn)名左右，這也導(dǎo)致保姆只要提供醫(yī)院開(kāi)的一般指標(biāo)檢查的體檢單，再通過(guò)培訓(xùn)公司的相關(guān)培訓(xùn)，顧客同意后即可上崗，連原先需要提供的無(wú)犯罪證明，因?yàn)槌绦蚍彪s、時(shí)間成本和手續(xù)成本過(guò)高等因素，也逐漸被市場(chǎng)淡漠掉。
“雖然行業(yè)內(nèi)有規(guī)定保姆上崗的條件是持健康證，但正是因?yàn)楸Ｄ沸袠I(yè)的缺口大，考慮到時(shí)間、程序以及金錢(qián)上的成本，也導(dǎo)致并非所有的在崗保姆都是持健康證上崗。”林先生表示，并且法律上也沒(méi)有明文規(guī)定。
此外，由于福州市保姆的流動(dòng)性過(guò)大，有一部分顧客是通過(guò)熟人間的介紹，或者同行業(yè)人的介紹尋得合適的保姆，這導(dǎo)致不少保姆連健康體檢都還未做便直接上崗。
現(xiàn)狀2 全面健康體檢費(fèi)用較高 由誰(shuí)負(fù)責(zé)費(fèi)用存在爭(zhēng)議
昨日，記者也通過(guò)一些隨機(jī)采訪了解到，近七成以上的受訪者表示，雖然保姆的口碑和健康證是需要放在同等位置，但是目前的現(xiàn)狀卻是，一名好的保姆是十分難求的，只要保姆提供的體檢單上沒(méi)有太多問(wèn)題，就會(huì)被錄用。
“畢竟一些隱性的疾病沒(méi)有特別的體檢一般很難發(fā)現(xiàn)，有些保姆可能會(huì)故意隱瞞，但大部分保姆可能本身并不知道自己存在的疾病，甚至有些是突發(fā)性的疾病。一些50多歲的保姆還要照顧70-80歲的老人。”一名受訪者告訴記者，當(dāng)前從業(yè)保姆的人員也相對(duì)老齡化，也不得不讓雇主們開(kāi)始擔(dān)憂保姆們的健康問(wèn)題。此外，他還見(jiàn)過(guò)一些有一定經(jīng)驗(yàn)的保姆選擇脫離中介單干，發(fā)名片、做宣傳，甚至?xí)约号艿结t(yī)院去拉客戶，推銷自己。這也導(dǎo)致其中可能會(huì)產(chǎn)生的各種虛假承諾，侵權(quán)行為并沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)規(guī)定來(lái)制約和監(jiān)管。另一方面，在保姆與雇主之間因?yàn)樗鶑氖滦袠I(yè)的特殊性，工作容易產(chǎn)生的一些糾紛也紛繁復(fù)雜，比如有意隱瞞病史出現(xiàn)意外、保姆照顧病人反被傳染，在服務(wù)工作中造成意外傷害等情況比比皆是。
“一般雇主對(duì)我們比較在意的還是在是否染有乙肝。”多位受訪的保姆表示，在通常情況下，他們所在的家政公司都會(huì)為保姆每年進(jìn)行一次體檢，但是一些雇主出于謹(jǐn)慎，仍對(duì)這些體檢單不夠信任。在這種情況下，大部分雇主都會(huì)希望保姆們到一些醫(yī)院再次進(jìn)行體檢。但是在這種情況下，家政公司是不會(huì)對(duì)其中大部分的費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)負(fù)責(zé)。
“其他一些包括心肺功能檢查，隱性病的一些排查等，整套下來(lái)可能要四五百元。”一位保姆告訴記者，保姆們也會(huì)擔(dān)心這個(gè)成本的問(wèn)題，所以到底由誰(shuí)來(lái)出這一筆費(fèi)用，往往也成了保姆和雇主之間糾結(jié)的問(wèn)題。一些雇主也會(huì)顧慮，如果保姆干幾天就走，那不是自己每次都要掏腰包為保姆的體檢費(fèi)買(mǎi)單。
以上這些說(shuō)法，記者也從福州多個(gè)家政公司的工作人員口中得到證實(shí)。
專家建議
中介和雇主需提前為保姆購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)
雇主定期為保姆做身體檢查
福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授丁兆增表示，對(duì)于保姆在工作期間因健康原因?qū)е碌囊恍┘m紛問(wèn)題，具體解決方案得視情況而定。
丁兆增稱，如果因?yàn)橥话l(fā)性的疾病猝死，雇主在這中間有直接的因果關(guān)系的話，比如，“雇員已經(jīng)很累了，要求休息，而雇主還強(qiáng)迫她工作”，就要負(fù)一定的民事責(zé)任，如果沒(méi)有直接的因果關(guān)系，囿于保姆和雇主之間平等的合同關(guān)系，應(yīng)該是保姆自己負(fù)責(zé)。而對(duì)于雇員知道自己有某種疾病，為了順利到雇主家工作，刻意隱瞞病情或者蓄意偽造健康證明的情況下，如果因?yàn)榭桃怆[瞞病情給雇主或者其家人造成傷害，已經(jīng)涉嫌欺詐行為，雇主可根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求侵權(quán)補(bǔ)償。若是因非刻意隱瞞病情，或體檢后仍沒(méi)有檢查出的隱性病情，一旦出事，從法律上來(lái)講，中介方及雇傭方是無(wú)需擔(dān)責(zé)的。丁兆增認(rèn)為，在浙江的這起案例中，法院應(yīng)該是考慮到針對(duì)弱勢(shì)群體，而要求雇傭方進(jìn)行一定程度的人道主義而進(jìn)行的補(bǔ)償。此外，由于中介公司對(duì)于保姆的健康方面，負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任，如果保姆因?yàn)樯眢w健康或者故意隱瞞病情而令雇主及其家人受到傷害的，根據(jù)相關(guān)的民事法則，中介公司也要承擔(dān)一定的責(zé)任。
丁兆增表示說(shuō)，由于目前保姆和雇主的關(guān)系還不是勞動(dòng)關(guān)系而是合同關(guān)系，這種關(guān)系并不能保障雇員在權(quán)利受到侵犯，或者出現(xiàn)工作糾紛的時(shí)候，得到勞動(dòng)保障部門(mén)的保護(hù)。另一方面，從立法角度上說(shuō)，家政服務(wù)行業(yè)應(yīng)該單獨(dú)立法，在發(fā)生工作糾紛時(shí)能夠有一套相應(yīng)的解決方案。
福州市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林桂輝也建議，家政、中介公司和雇主在雇傭關(guān)系正式啟動(dòng)之前，簽訂相關(guān)協(xié)定能主動(dòng)為保姆購(gòu)買(mǎi)一些必要的保險(xiǎn)，這不僅是對(duì)保姆的一種負(fù)責(zé)，更是對(duì)自身利益的一種保障。
除此之外，由于從事保姆職業(yè)的人，大多文化程度和自我意識(shí)不高，雇主平時(shí)可多向保姆進(jìn)行健康方面的提醒和照顧，引起其對(duì)自身健康的重視，要讓其知道自己從事保姆一行及時(shí)了解自己的健康狀況是非常必要的，定期的身體檢查，這樣的做法肯定能對(duì)保姆的意外傷害起到一定的避免預(yù)防作用。