家政行業(yè)監(jiān)管亟待規(guī)范
發(fā)布時間：2019-01-08 11:22:35 | 人感興趣 | 評分：3 | 收藏：
上海“滬聯(lián)百家家政聯(lián)盟”信息平臺日前首次將不誠信或嚴(yán)重違反行規(guī)的保姆列入“黑名單”，聯(lián)手“封殺”。懲戒不良保姆固然讓人拍手稱快，但加強整個家政行業(yè)的監(jiān)管與規(guī)范，公眾更為關(guān)注。 近年來，不良保姆毒殺雇主、虐待被照顧的老人或孩子、盜竊雇主財物等事件不時發(fā)生，懲戒“黑心保姆”的呼聲越來越高。此次被上海“滬聯(lián)百家家政聯(lián)盟”信息平臺列入“黑名單”的3名保姆，或有作假行為，或多次擅自離崗、自行向雇主索要工資等，被聯(lián)盟內(nèi)30多家家政服務(wù)企業(yè)拉黑并踢出市場。然而，“黑名單”做法也引發(fā)了一定的爭議，有人認(rèn)為，保姆雖然有錯，但家政服務(wù)機構(gòu)和雇主也并非完全無辜。沒有一個權(quán)威公正的第三方平臺，只讓家政服務(wù)機構(gòu)當(dāng)裁判、掌握保姆的“生殺大權(quán)”，既容易誤傷，也有失公平。 事實上，在上海家政市場推出保姆“黑名單”之前，廣州、南京、杭州等地也曾做過類似嘗試，均效果有限。其中，南京保姆“多頭掛靠挑雇主”“技能等級自己標(biāo)”“個人品行無處查”等現(xiàn)象，至今仍普遍存在；廣州市則曝出恐怖保姆毒殺雇主的惡劣事件，該保姆在2013至2015年期間，先后對10名老人痛下殺手，其中8人不幸身亡。 不良保姆問題的背后，是整個家政行業(yè)長期存在的市場混亂現(xiàn)象。目前家政行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，不少“小、弱、散”家政中介充斥市場，這些家政中介沒有穩(wěn)定的員工隊伍，對保姆“只收錢不管理”。保姆大軍魚龍混雜，個人素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的好壞往往只能“靠天收”。有的保姆在一家家政公司被雇主投訴而受到處理，換個地方、換個家政公司則又重新上崗，甚至被作為“員工”向其他雇主推薦。
同時，針對培訓(xùn)走過場、證件拿錢買、中介不作為等種種家政市場亂象，相關(guān)部門監(jiān)管乏力，也缺乏完善的法律法規(guī)作為監(jiān)管依據(jù)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳2010年發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，家庭服務(wù)業(yè)由人力資源和社會保障部門牽頭，涉及工會、共青團、婦聯(lián)等組織和部門。但令人震驚的廣州保姆殺人案發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝松缇帧⒚裾值葐挝患娂娖睬尻P(guān)系，表示自己不是家政行業(yè)主管部門，不負(fù)責(zé)監(jiān)管家政市場。一些地方雖然出臺了家政行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，卻只能起到引導(dǎo)作用，不能強制執(zhí)行，對家政服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員很難起到實際的約束作用。行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管陷入尷尬。
在懲戒“黑心保姆”的同時，亟待建立家政行業(yè)的規(guī)范監(jiān)管體系，讓“黑心保姆”和不良家政中介無處藏身。 執(zhí)筆：賈學(xué)蕊
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